根據(jù)對2011年和2012年5～10月的大暴雨及內(nèi)澇事件統(tǒng)計，幾乎90%以上的暴雨均會造成城市內(nèi)的交通癱瘓、內(nèi)澇成災(zāi)，同時暴雨主要是集中在東南沿海和北部地區(qū)，對當?shù)卦斐蓢乐氐慕?jīng)濟損失，甚至人員傷亡。就2012年7月21日的北京內(nèi)澇事件來說，該次特大自然災(zāi)害造成了直接經(jīng)濟損失116.4億元、79名同胞遇難。
在這暴雨內(nèi)澇帶來的慘痛傷亡以及經(jīng)濟損失的背后，正是我國城市地下管網(wǎng)排水系統(tǒng)薄弱的體現(xiàn)。
歷史欠賬多，排水排污能力差
從目前的情況來看，極端天氣出現(xiàn)的頻率越來越頻繁，管網(wǎng)設(shè)施缺乏投入，老舊失修，如果得不到改善，預(yù)計未來情況將會越來越惡化。暴雨應(yīng)對級別低，污水綜合處理薄弱等排水窘態(tài)不是個別城市的問題，而是我國多數(shù)城市在高速城市化進程中被嚴重忽略的民生問題。
設(shè)計標準要求低，管齡老化嚴重帶來漏損率超標
國內(nèi)排水排污系統(tǒng)落后，排水排污能力差，也受一些歷史遺留因素影響。我國城鎮(zhèn)規(guī)劃是在1950年代初期奠定的，排水系統(tǒng)一直沿用前蘇聯(lián)模式，內(nèi)澇控制標準較低。而實際上，我國各大城市的氣候環(huán)境以及降雨特征和莫斯科差異較大，現(xiàn)在看來，當時的設(shè)計標準并不完全符合現(xiàn)在城市排水排澇的需要。
1975年我國的雨水管道設(shè)計標準規(guī)定為0.33～2年一遇；1987年上調(diào)至0.5～3年一遇；2006年要求一般地區(qū)0.5～3年，重要地區(qū)3～5年；2011年修訂為一般地區(qū)排水重現(xiàn)期為1～3年，重要地區(qū)3～5年。但是歐洲、美國和加拿大等地區(qū)及國家，他們常見的設(shè)計標準一般為2～10年一遇，以應(yīng)對大暴雨的大排水系統(tǒng)設(shè)計標準通常為50～100年一遇。除了設(shè)計標準低外，很多城市為了節(jié)約資金，在管網(wǎng)系統(tǒng)的實際建設(shè)過程中，普遍采取標準規(guī)范的下限、甚至低于最低設(shè)計標準去執(zhí)行。有相關(guān)資料顯示，目前70%以上的城市排水系統(tǒng)建設(shè)的重現(xiàn)期標準小于1年，近90%老城區(qū)的重點區(qū)域甚至低于規(guī)范規(guī)定的下限。
除了設(shè)計標準低之外，目前我國管齡老化情況也比較嚴重。據(jù)國家建設(shè)部統(tǒng)計，國內(nèi)80年代以前的排水管占比達6.93%，2000年以前鋪設(shè)的排水管占比達44.97%。而上世紀70、80年代鋪設(shè)的管網(wǎng)管材質(zhì)量普遍較差，運行時間超過一定期限，漏損情況嚴重。
漏損率較高，會使雨污水輸送到污水處理廠的數(shù)量達不到設(shè)計處理能力，從而產(chǎn)生污水廠產(chǎn)能空閑，而城市水體污染卻依然嚴重的狀況。與此同時，排污管如果漏損率較高的話，污染水體下滲到地表，會嚴重影響土壤質(zhì)量和環(huán)境，所以對滲漏情況進行提升意義重大。2010年我國全國實際平均漏損率大約在15%左右，尚未達到整體要求（12%）。大部分地區(qū)存在嚴重漏損情況（東北尤甚），直到前幾年才意識到降低漏損率的重要性，開始對在管網(wǎng)材質(zhì)的選擇層面上考慮PE等雙壁波紋管漏損率較低的新型管材，同時也能滿足其在沉降率較高的地方施工要求抗壓系數(shù)高的材質(zhì)。
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